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      當代世界研究中心

      柴尚金:新時代黨的對外工作的新使命
      | 2021-03-19 | 作者:當代世界研究中心 浏览量:35

             习近平总书记统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,鲜明提出建设新型国际关系和构建人类命运共同体的外交战略思想,深刻论述了党的对外工作一系列重大问题,为新时代党的对外工作创新发展指明了方向。面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球肆虐的嚴峻挑戰,黨的對外工作重任在肩、使命光榮,將在中國日益走近世界舞台中央的新時代新征程上書寫新篇章。

            推动构建人类命运共同体,體現大黨責任擔當

             中国共产党成立伊始,就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义作为最高理想和最终目标,义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命和实现共产主义的崇高使命。如今,中国共产党是世界上最大的政党。“大”不仅体现在体量上,更体现在责任与担当上。“中国共产党所做的一切,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。”毛泽东在新中国成立后就提出中国应当对人类有较大贡献,邓小平在改革开放之初也指出,把中国的事情办好,就是对人类的贡献。习近平总书记在十九大报告中明确把构建人类命运共同体作为新时代中国特色社会主义的基本方略之一,强调“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命”。人类命运共同体理念是中国共产党人的初心与使命的真诚表达,充分体现了中国共产党人始终将推动本国发展同人类进步事业联系在一起、把中国人民的幸福与世界人民的幸福紧密连接的国际视野和人类情怀。

      中國不僅是倡議者,也是積極踐行者。自習近平總書記提出構建人類命運共同體倡議以來,中國始終以實際行動踐行這一理念。“構建人類命運共同體,需要世界各國人民普遍參與。我們應該凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識,共襄構建人類命運共同體的偉業。”多年來,習近平總書記在一系列重要國際會議場合,推動構建人類命運共同體理念向更廣區域、更多領域延伸,從上合組織到金磚國家,從周邊友好國家到亞非拉發展中國家,從海洋命運共同體到人類衛生健康共同體,使人類命運共同體理念更爲豐滿而具體,日益深入人心,不斷被聯合國決議及其他國際組織的重要文件引用,獲得廣泛的國際認同。

      新冠肺炎疫情全球蔓延,給全球公共衛生安全帶來巨大挑戰。疫情面前,任何國家都不能置身事外,也不可能獨善其身。習近平總書記在同外國領導人通話時以及在多個國際視頻會議上強調,中國將繼續秉持人類命運共同體理念,同國際社會加強合作,共同戰勝疫情。習近平總書記指出:“人類已經進入互聯互通的新時代,各國利益休戚相關,命運緊密相連。無論是應對疫情,還是恢複經濟,我們都要高舉人類命運共同體旗幟,走團結合作、共同發展之路。”習近平總書記根據抗擊新冠肺炎疫情的新形勢,及時提出了構建人類衛生健康共同體、打造“健康絲綢之路”等一系列新的倡議,不斷將人類命運共同體理念落在實處,爲越來越多的外國政黨政要所認同。經過全球抗擊新冠肺炎疫情考驗,人類命運共同體理念愈益閃耀出真理光芒,爲各國超越冷戰思維和叢林法則、探索對話合作新模式、共謀和平發展擘畫了正確藍圖。

      人類是命運共同體,團結合作是各國人民合作抗疫的人間正道。新冠肺炎疫情發生後,中國通過政黨交往渠道,毫無保留地向400多個外國政黨分享中國防控疫情和救治感染新冠肺炎病毒病人的經驗及診療方案,協調國內民間組織同相關國家開展抗疫合作項目。針對美國等西方國家一些政客汙名化中共形象和中國抗疫行動的行爲,黨的對外工作通過向各國政黨領導人致信、舉辦雲端會議等方式,全面介紹中國抗疫的經驗做法和取得的務實成果,宣示中國同世界各國共同抗擊疫情、構建人類衛生健康共同體的信心和決心,幫助發展中國家尤其是最不發達國家應對疫情,推動完善全球公共衛生治理,體現了一個大國大黨應有的責任和擔當,用實際行動诠釋了人類命運共同體的真谛。

      面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球肆虐的嚴峻挑戰,黨的對外工作以習近平外交思想爲指導,主動作爲,找准工作切入點和著力點,發揮黨際交往在國家總體外交全局中的重要作用,服務和推進中國特色大國外交。近年來,黨的對外工作遵行習近平總書記提出的構建人類命運共同體理念,發揮黨際渠道在同相關國家雙邊關系和地區事務中的戰略引領作用,親鄰睦鄰友鄰,謀求合作、實現共贏,積極推動中國同周邊國家命運共同體建設。2019年,中老兩黨兩國最高領導人共同簽署《構建中老命運共同體行動計劃》,正是黨的對外工作推動構建周邊國家命運共同體的實踐成果。 

      以構建新型政黨關系爲旗幟,拓展全球政黨夥伴關系網絡

      黨的十八大以來,習近平總書記根據新的時代條件和實踐要求,對黨的對外工作的目標任務和基本原則有許多新的論述。在2017年底舉行的中國共産黨與世界政黨高層對話會上,習近平總書記以世界大國大黨領導人的氣度,明確提出建立新型政黨關系的構想,認爲“不同國家的政黨應該增進互信、加強溝通、密切協作,探索在新型國際關系的基礎上,建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系,搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網絡,彙聚構建人類命運共同體的強大力量”。習近平總書記關于建立新型政黨關系的主張,是我們黨長期堅持的“獨立自主、完全平等、相互尊重、互不幹涉內部事務”黨際關系四項原則的邏輯延伸,具有深刻的理論內涵和鮮明的實踐特色,爲新時代黨的對外工作指明了方向。通過黨際渠道推動構建新型政黨關系,搭建多種形式、多個層次的國際政黨交流合作網絡,夯實國家間關系的政治基礎,有利于促進國家間關系的健康、穩定、可持續發展,推動構建新型國際關系。

      中華民族是愛好和平的民族,曆來秉持“親仁善鄰”和“和合”文化理念同外部世界交往。中國共産黨是有百年曆史的大黨,從誕生之日起,就願廣交天下朋友,發展同世界各國和平與進步力量之間的友好關系,以爭取國際社會對中國革命的同情與支持。新中國建立後,中國共産黨成爲執政黨,始終堅持獨立自主的和平外交政策,同各國共産黨及其他政黨開展交往。進入改革開放新時期後,中國共産黨圍繞黨和國家的中心工作,按照新型黨際關系原則,積極發展同世界各國不同類型的政黨關系,爲中國特色社會主義和世界和平進步事業作出了應有貢獻。在新時代,作爲負責任大國,中國堅守和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,堅持共商共建共享的全球治理觀,堅定不移走和平發展、開放發展、合作發展、共同發展道路。同時,堅決反對把自己的意志強加于人,反對幹涉別國內政,反對以強淩弱,不會也不可能搞零和遊戲和叢林法則那一套做法。堅持“不‘輸入’外國模式,也不‘輸出’中國模式,不會要求別國複制中國的做法”。堅持以新型政黨關系推動構建新型國際關系,這是新時代黨的對外工作服務國家總體外交的基本著力點。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,中國共産黨在對外交往中,積極謀求同世界各國政黨建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系,多渠道、深層次構建全球政黨夥伴關系網絡,目前已與160多個國家和地區的600多個政黨和政治組織建立了不同形式的關系,黨際交往的“朋友圈”不斷擴大。中國共産黨與世界政黨高層對話會已發展成爲具有廣泛代表性和國際影響力的高端政治對話平台,中俄、中英、中日、中非、中阿、中拉和金磚政黨對話等多形式、多層次的國際政黨交流合作不斷得到深化發展。

      經過40多年改革開放,中國特色社會主義獲得了巨大成功,贏得了國際社會的普遍贊賞,中國共産黨對外交往迎來了全新發展機遇。黨的對外工作堅持黨的一條重要戰線、國家總體外交重要組成部分、中國特色大國外交重要體現的根本屬性和定位,不斷增強黨的對外工作的系統性、整體性、協同性,在全方位、寬領域、深層次發展新型政黨關系的同時,自覺承擔應盡的責任、展現應有的擔當,實現政黨外交、公共外交和民間外交有機結合。中國共産黨秉承中華民族重義守信的傳統,在對外交往中始終堅持公平正義和正確義利觀,講誠信、講感情,承諾守信,守望相助,深入細致做人的工作,朝野相濟、官民兼容,結交了許多真朋友、好朋友。在中國疫情暴發之際,許多國家政黨政要和民間組織友好人士紛紛發聲,並積極捐款捐物,支援中國抗疫鬥爭。我們聯合110多個國家的240多個重要政黨和政黨國際組織發出共同呼籲,堅決反對將新冠肺炎疫情政治化,要求加強全球抗疫合作,推動構建人類衛生健康共同體。當新冠肺炎疫情在全球大流行後,我們黨也向200多個外國政黨和政治組織提供力所能及的幫助,彰顯了中國共産黨同各國政黨守望相助、共克時艱的大黨形象。在抗擊新冠肺炎疫情的國際合作中,黨的對外工作發揮自身特色優勢,加強對各國政黨的政治引領,爲進一步深化全球抗疫合作、推動構建人類衛生健康共同體提供了強大的政治助力,以實際行動彰顯了中國共産黨的初心、使命和擔當,得到國際社會的積極反響和高度評價。 

      講好中國故事,增進國際社會對中國的了解與認同

       

      新時代黨的對外工作堅持中國特色社會主義的道路、制度和核心價值,積極主動講好中國故事和中國共産黨的故事。在黨的對外交往活動中,我們充分發揮形式多樣、交往面廣的優勢,通過舉辦系列論壇、研討會、對外宣講等政黨雙邊和多邊交往活動,做好習近平新時代中國特色社會主義思想的對外宣介工作。黨的十八大以來,中共中央對外聯絡部與有關地方黨委合作,成功舉辦十余場“中國共産黨的故事”專題宣介會,引發熱烈反響;利用當前國際上出現的“中國熱”“中共熱”契機,積極配合國家重大外交議程,緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢,就“一帶一路”建設、“十三五規劃”“十四五規劃”與中國經濟發展前景等外界普遍關心的重大問題,與外國政黨政要及商界、學界、智庫、媒體等進行互動交流,傳播中共理念,講好中國故事。

      爲了使外界更多了解中國共産黨,黨的對外工作將“講好中國故事”寓于政黨交往活動中,將中國道路、理論和制度轉換爲國際社會易于理解和接受的“國際說法”,對外積極宣傳中國堅持和平發展、加強全球治理、打造人類命運共同體的倡議主張及創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,對外展示中國重道義、講信義、尊重和維護各國人民自主選擇發展道路的權利、促進良政善治和社會穩定和諧的責任與擔當,充分體現了黨的對外工作的中國特色和中國氣派。中聯部在黨的曆次重要會議後,都專門組織團組赴國外宣介我們黨的新思想、新理念、新方略。爲提升我們黨的國際形象,中聯部邀請外賓參加“走進黨中央部門”“走進黨支部”等活動,同中央和地方各級領導及普通黨員座談,還安排他們參觀工廠、農村基層黨組織,了解中國國有、民營企業的黨建工作和經營情況。通過實地考察,讓外方了解到“辦好中國的事情,關鍵在黨”這一中國特色社會主義事業成功的關鍵;知道中共成功的“秘密”深藏于人民群衆之中,中共正是因爲堅持以人民爲中心,一切爲了人民、依靠人民、服務人民,與人民同呼吸、共命運,才有了戰勝一切困難的力量,才能不斷從勝利走向勝利。

      世界百年未有之大變局和世紀大流疫交織,深刻影響國際格局變化,加劇不同意識形態和社會制度相互激蕩和競爭。全球抗疫鬥爭是對各國政治制度優劣和政府組織力、動員力及效率的試金石。中國提出人類命運共同體與美國奉行的“美國優先”、東方之治與西方之亂在疫情全球大流行時期形成鮮明對比,高下立判。隨著新冠肺炎疫情影響持續擴大深化,國際社會對公共衛生的反思開始向政治領域演進,擁有共産黨堅強領導的政治體系和強大自我更新能力的中國,已在經濟和價值觀兩方面被看作是對西方的全面挑戰。西方一些政黨和政客在人權、民主等領域頻頻協調立場和行動,對中國極力抹黑和打壓,攻擊中國特色社會主義政治制度和國家治理體系,不同制度文明和價值觀的沖突趨于激烈。在此形勢下,對外講好中國故事和中國共産黨的故事是新時代黨的對外工作義不容辭的重大政治任務。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,旗幟鮮明堅持和維護中國共産黨的領導和中國特色社會主義制度,守正創新、進一步講好中國故事和中國共産黨的故事,不斷增進國際社會對我們黨的認知、認可、認同。

       
      發揮黨的對外工作的政治引領作用,助力國際話語權提升

      多年來,西方輿論大多聚焦中國政治問題,質疑中國政權合法性,借所謂人權問題、民主問題抹黑中國,妄圖讓中國在“被告”席上“自證清白”。受西方政治話語系統的影響和西方媒體的洗腦,許多外國人對中國的認識是錯誤的和歪曲的。要改變中國在國際話語權上的弱勢地位,需要我們講清中國特色社會主義道路、理論、制度、文化各方面的優勢,批駁並反擊西方抹黑我們黨、誤導國際輿論的不實之詞,正本清源、廓清迷霧。我們黨在新時代開展對外工作的一個重要任務,就是通過深入交往和紮實工作,堅決反制西方反華反共人士對中國共産黨領導和中國特色社會主義政治制度的誣蔑和攻擊,讓各國政黨和國際社會客觀全面認識中國共産黨和中國特色社會主義,更好了解和認同中國共産黨的價值理念和方針政策,堅定不移維護民族尊嚴和國家利益,爲中國日益走近世界舞台中央創造良好的國際輿論環境。

      近年来,我们通过举办中国共产党与世界政党对话会、宣介会和政党双多边研讨会、论坛、参观考察等形式,积极发挥党的对外工作政治引领作用,围绕治国理政、全球治理和“一带一路”建设等主题,切磋觀點,凝聚共识,碰撞智慧火花,形成真知灼见。一些外国政要和专家称,只有中国共产党有能力把这么多不同意识形态的政党聚拢起来,引导大家共商合作大计,为建设和平繁荣的世界提供了中国智慧和中国方案。过去党与党之间的对话主要在政治层面,以交流治国理政经验为主,如今为配合“一带一路”建设和一系列重大外交议程,党的对外工作加入了更多经济、文化因素和其他务实合作内容,加大“以经促政、政经结合”的力度,努力寻找服务国内经济社会发展和满足外国政党开展经贸合作愿望的结合点,通过政党交往的渠道和平台推动经济发展、文化交流、人文沟通,助力党的对外工作更好地发挥政治引领作用。除为国内外企业界开展经贸合作牵线搭桥外,党的对外工作特别注意将政治访问与经贸合作结合起来,重视发挥政党高层交往对推动双边经贸合作的作用,促成许多合作项目成功实施。在政党交往中,中联部通过在国内外举办各种经贸论坛、经贸洽谈会和展览等大型活动,积极搭建平台,为外国政党推荐的企业在华发展和中国企业走出去创造机会。

      習近平總書記在黨的十九大報告中指出,中國特色社會主義政治制度是中國共産黨和中國人民的偉大創造。我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優勢和特點充分發揮出來,爲人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。經過全面深化改革和不斷加強執政黨自身建設,中國不僅在經濟上取得了巨大成就,顯示了社會主義的優越性,而且在政治上建立了一套行之有效的制度模式,同樣體現出了社會主義的優勢。經過疫情洗禮,人類對自然與生命更加敬畏,綠色生態、集體主義和社會主義理念更加深入人心,中國與世界關系出現新變化,制度之爭引發各方關注。中國特色社會主義走進新時代,不斷向世人昭示其政治穩定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生態良好、人民幸福的制度優勢。“桃李不言,下自成蹊。”中國特色社會主義制度優勢,不靠中國自我標榜,它來自中國特色社會主義的偉大實踐。廣大發展中國家的政黨政要越來越認識到中國發展理念在全球的吸引力越來越強,值得發展中國家借鑒,期待分享和借鑒中國的發展經驗,以探索符合自身實際的發展道路。黨的對外工作要利用中國實力不斷走強並日益走近世界舞台中央的有利時機,積極宣示中國特色社會主義制度優勢,推動國際社會對中國制度、道路的認知與認同,在百年未有之大變局中助力實現中華民族偉大複興的中國夢。

      当前,我们正处于世界大发展大变革大调整时期,國際形勢复杂多变。外界在关注中国综合国力快速上升的同时,特别关注中国说什么、将以什么方式对国际话语体系产生影响;国际社会也期待听到更多中国声音、看到更多中国方案。我们要把握人类进步趋势,顺应各国人民共同期待,坚持以对话代替冲突,以协商代替胁迫,以共赢代替零和,把本国利益同各国共同利益结合起来,努力扩大各国共同利益汇合点,推动人类命运共同体建设。同时,坚持不懈地加强国际话语体系建设,在对外交往中准确用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论武器,宣介中国特色社会主义制度优势和中共治国理政经验做法,凝聚思想共识,提出正确主张,分享中国经验,贡献中国智慧,进一步增强政治引领作用,夯实国家间关系的政治社会基础,不断提升中国共产党的国际影响力和中国特色社会主义制度的强大感召力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦塑造有利的外部环境。




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